--- canonical_url: "https://eltribuna.com.ar/contenido/9098/el-pacto-minero-que-se-teje-entre-nacion-y-china-a-espalda-de-las-provincias" title: "El pacto minero que se teje entre Nación y China a espalda de las provincias" article_type: "Article" description: "El Palacio de Hacienda avanza en acuerdos clave con corporaciones chinas por el litio y el cobre, consolidando un marcado ninguneo del gobierno nacional sobre las provincias mineras, dueñas legítimas del recurso." main_image: "https://eltribuna.com.ar/download/multimedia.normal.b3c075794220c9aa.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp" date_published: "2026-06-16T17:15:00-03:00" date_modified: "2026-06-16T18:10:22-03:00" tags: - "China" - "Cobre" - "Litio" - "Luis \"Toto\" Caputo" - "San Juan" author_name: "Daniel G. Solar" author_url: "https://eltribuna.com.ar/usuario/2/daniel-g-solar" author_social_links: - "http://danielgsolar" - "http://danielgsolar" - "http://danielg.solar" category_name: "Opinión" category_url: "https://eltribuna.com.ar/categoria/18/opinion" --- # El pacto minero que se teje entre Nación y China a espalda de las provincias --- ![El ministro de Economía, Luis Toto Caputo, reunido con la Cámara Argentino China](/download/multimedia.normal.b3c075794220c9aa.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp) **El ministro de Economía, Luis "Toto" Caputo, reunido con la Cámara Argentino China** Mientras el ministro de Economía, Luis "Toto" Caputo, y su entorno más estrecho consolidaron la semana pasada un puente de pragmatismo hacia Beijín, **los gobernadores de las provincias mineras, como Marcelo Orrego, se enteraron, por la red X y la agencia de noticias china Xinhua**, cómo fueron dejados de lado de los **futuros acuerdos de inversión por las empresas mineras que integran la Cámara Argentino China de la Producción, la Industria y el Comercio** (CACPIC). La**diplomacia de los billetes verdes** rara vez repara en el federalismo, sobre todo cuando las **urgencias de las reservas netas marcan el pulso del Banco Central de la República Argentina**. El encuentro con la plana mayor de la Cámara Argentino China expuso una trama donde las ambiciones globales por el cobre y el litio colisionan de frente con la arquitectura constitucional del país. Para el gobierno nacional, apremiado por la caja, **la prioridad pasa por la liquidación rápida de divisas**; para las provincias mineras, lo que se teje en Buenos Aires **se parece demasiado a un pacto a espaldas de los verdaderos dueños del recurso**. > *Las ambiciones globales por el cobre y el litio colisionan**de frente con la arquitectura constitucional del país* El gigante asiático **no disimula su voracidad por los minerales críticos de la transición energética**. Desde la óptica de Beijing, **la cordillera de los Andes no es un mapa de provincias con autonomías políticas y urgencias sociales**, sino una geografía de activos estratégicos listos para ser integrados a su hegemonía industrial. Sin embargo, el dato político más potente de la reunión en Economía no se leyó en las promesas de desembolsos, sino en el vacío elocuente de las sillas: **Ninguno de los mandatarios provinciales que integran la Mesa del Litio o la Mesa del Cobre fueron convocados.** Las provincias mineras, que ponen **el territorio y la licencia social**, se enteraron por la prensa**de las condiciones que se barajaban para sus propios suelos.** Este vacío no representa un simple desliz de protocolo, sino una desconexión estructural de fondo. El **artículo 124** de la Constitución Nacional es taxativo:**el dominio originario de los recursos naturales corresponde a las provincias**. Si el titular del Palacio de Hacienda, Luis "Toto" Caputo, no entiende, o comprende, ese artículo constitucional intentar diseñar el futuro minero de la Nación **ignorando deliberadamente a quienes deben firmar las concesiones ambientales, fiscales y operativas** en el territorio no es solo un error táctico sino **una preocupante ceguera que arriesga la viabilidad misma de los proyectos.** La brecha entre el centralismo porteño y la realidad territorial quedó expuesta con nitidez en un caso testigo: el desembarco de **PowerChina** en el millonario proyecto de Vicuña Corp. Mientras las agencias de noticias confirmaban que**los máximos ejecutivos de la constructora estatal china** repasaban números cara a cara con Caputo, en la Casa de Gobierno de calle Paula reinaba un desconcierto absoluto. **Ni el gobernador Marcelo Orrego ni sus ministros habían recibido un solo llamado para advertirles sobre el alcance o las condiciones de semejante ingeniería contractual.** > *El dominio originario de los recursos naturales**corresponde a las provincias* La reunión en el Palacio de Hacienda obliga a formular una pregunta incómoda: **¿las corporaciones mineras agrupadas en la cámara bilateral desprecian la injerencia de los gobernadores?** Desde la perspectiva del capitalismo de Estado de Beijing, la relación directa con el poder central en Buenos Aires siempre es el camino más corto y cómodo, **aunque falto de tacto político y desconocimiento del funcionamiento federal de las provincias dueñas de los recursos naturales.** Al puentear a las provincias, **las firmas chinas convalidan la lógica unitaria libertaria que simplifica sus balances inmediatos**, pero dinamita el consenso político indispensable para la **sustentabilidad social a largo plazo**. La marginación de mandatarios provinciales, como Marcelo Orrego, no se sabe **si se trata de un error de cálculo, de una alarmante falta de visión estratégica nacional o directamente de un ninguneo escandaloso.** Caputo y Milei **obsesionados con el ingreso de dólares bajo el paragua del RIGI y el Súper RIGI**, parecen olvidar que la minería real no se hace en las planillas de Excel de la Capital Federal. **Se juega en las comunidades locales, en las rutas de montaña y en la compleja gestión hídrica**. Forzar inversiones desde un despacho porteño, ninguneando a los gobernadores, **equivale a sembrar la semilla de futuros conflictos sociopolíticos**. La historia demuestra que los proyectos multimillonarios no caen por restricciones financieras, **sino por la pérdida de la licencia social.** > *Parecen olvidar que la minería real no se hace**en las**planillas de Excel de la Capital Federal* A este complejo escenario se le añade **un escollo normativo que los inversores asiáticos pretenden relativizar**, pero que tarde o temprano chocará, al menos en San Juan, con la Legislatura Provincial: e**l proyecto de Ley de Desarrollo Local Minero.** Esta iniciativa, diseñada para blindar la contratación de proveedores locales, mano de obra regional e ingeniería nacional, **funciona como un contrapeso indispensable frente a las prácticas habituales de las firmas chinas**. Corporaciones como **PowerChina** estructuran sus negocios globales sobre el modelo ***"llave en mano"***, **importando sus propios insumos, tecnología y logística desde su país de origen**. El esperado proyecto de Ley, enviado a la Legislatura como Mensaje 00025, se espera que opere como un verdadero freno regulatorio. Si la norma legal avanza, **las firmas extranjeras verán acotado su margen para operar de manera aislada**, sin derramar valor en las pequeñas y medianas empresas provinciales. La imperiosa necesidad de dólares del gobierno libertario de Milei y la urgencia electoral de ***"puestos de trabajo"*** de los gobiernos provinciales, **no puede transformarse en la entrega de las autonomías federales ante la billetera extranjera**. El desarrollo minero argentino **será federal y arraigado en sus comunidades, o sencillamente no será sostenible.** --- *Contenido creado y optimizado para IA con [Medios CMS](https://medios.io)* — Plataforma profesional para la gestión de medios digitales y portales de noticias.